省委农村工作会议强调

加强农业基础建设促进农业发展农民增收

王富玉出席会议并讲话

　　2月27日至28日，省委农村工作会议在贵阳召开。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央农村工作会议、全国农业抗灾减灾和春耕生产工作会议、省委十届二次全会和全省经济工作会议精神，总结2007年全省“三农”工作，研究加强农业基础建设、促进农业发展和农民增收的政策措施，安排部署2008年全省“三农”工作。

　　这次省委农村工作会议，是在我省遭遇50年一遇重大雪凝灾害的形势下，研究如何夺取农业丰收的一次重要会议。省委、省政府对这次会议非常重视。省委常委会对会议文件进行专门研究，省委书记石宗源、省长林树森对开好这次会议和抓好今年的农村工作提出了明确要求。

　　省委副书记王富玉作重要讲话，副省长禄智明传达全国农业抗灾减灾和春耕生产工作会议精神并作会议总结。省人大常委会副主任许正维、省政协副主席刘鸿庥、省军区副政委何洪江、省武警总队总队长管吕贵出席会议。

　　会议指出，2007年，全省上下认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强“三农”工作的部署，按照积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的总体要求，坚持把“三农”工作作为全省工作的重中之重，把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，农业农村延续和发展了近年来的好形势，农村经济社会各项事业取得了显著成效。粮食产量创历史新高，达到1170.7万吨。农业增加值达到444.7亿元，同比增长4.8%。农民人均纯收入达到2373.9元，实际增长11.6%。农业农村经济结构调整成效明显，群众生产生活条件进一步改善，生态建设继续推进，新农村建设“百村试点”工作扎实开展，农村社会事业全面发展，扶贫开发力度不断加大，农村改革继续深入，为做好今年的“三农”工作奠定了基础，进一步增强做好“三农”工作的信心和决心。

　　会议强调，进入新世纪新阶段，广大农村已经和正在发生一系列重大而深刻的变革。我们要关注国际国内农产品的市场走势，把粮食等主要农产品价格的高位运行作为发展粮食生产和调整农业产业结构的机遇，大力发展农业生产。要把握当前农业农村发生的深刻变化，因势利导推动传统农业向现代农业转变，顺势推进社会主义新农村建设。要分析我省农业农村工作面临的困难问题，把统筹城乡发展作为长期坚持的基本方略，促进城乡市场开放统一、生产要素有序流动、经济社会协调发展。把促进农民持续增收作为“三农”工作的核心，大幅度增加农民收入。把立足农村粮食基本自给作为长期坚持的基本方针和贯穿农业现代化进程始终的基本要求，满足城乡居民消费需求。把扶贫开发作为我省“三农”工作的重中之重，加快推进贫困地区的脱贫致富进程。把生产救灾和灾后重建作为当前的一项非常重要的工作，努力实现全年农业不减效，农民不减收。

　　会议明确了2008年全省农业农村经济发展的主要目标：农业增加值比去年增长4.5%以上；粮食产量稳定在1150万吨左右；农民人均纯收入实际增长6%以上，减少农村贫困人口50万人。

　　围绕这一目标，要重点抓好以下工作。一是着力抓好农村公路、农田水利、林业生态、农村能源、村寨规划整治等基础设施建设，加快改善群众生产生活条件。二是着力抓好粮食和“菜篮子”产品生产，切实加强农产品质量安全和农业标准化工作，全力以赴保障主要农产品供给平衡和供给安全。三是着力调整农业农村经济结构，大力发展“特色、绿色、高效”农业，大力发展农业产业化经营，抓好农村劳动力转移工作，大力发展以乡村旅游为重点的农村第三产业，千方百计增加农民收入。四是着力加快农业科技创新步伐，大力培育农村市场，组织实施“三百工程”，健全信息、农机服务体系，发展社会化服务。五是着力抓好农村社会事业发展，加大农村义务教育“两免一补”实施力度，加大对新型农村合作医疗的支持力度，加大农村最低生活保障补助力度，加大农村计划生育家庭奖励扶助力度，加大农村精神文明创建力度，提高农民群众的生活质量和水平。六是着力推动土地流转制度改革，推进集体林权制度改革，加快农村金融体制改革步伐，进一步深化农村综合改革和其他改革，建立城乡互动发展新机制。七是着力抓好开发式扶贫工作，推动各类资源向贫困地区汇聚，增强贫困群众自我发展能力，建立起抑制返贫的长效机制。

　　会议要求，要切实加强对“三农”工作的领导，从工作安排、资金投入、物资分配、干部配备等各个方面体现对“三农”工作的重视和扶持。落实好中央和省的各项强农惠农政策，大幅度增加本级财政对“三农”的投入，紧紧围绕加强农业基础建设，集中力量办成几件大事。注重发挥财政资金的带动作用，综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，引导各方面的资金投入“三农”，形成多元化的投入机制。切实加强农村基层组织建设，增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力。切实加强农村社会管理，增强社会自治功能。切实创新发展思路、转变工作作风，用新的思路、新的招数、新的办法抓好“三农”工作。加强对各项重点工作和重点目标完成情况的督查，确保各项工作落到实处。

　　会议强调，当前要突出抓好农业抗灾减灾和春耕生产工作，切实加强冬春作物管理，及早部署春耕生产，全面清理受损林木，及时恢复受损水利设施，认真做好重大动物疫病防控工作，妥善安排好灾区困难群众生产生活，加强因灾损毁房屋和农村危房改造工作。

　　会议讨论了《中共贵州省委、贵州省人民政府关于加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的实施意见(讨论稿)》。遵义市、六盘水市、毕节地区、平坝县、兴义市、省供销社等作了大会交流发言。

　　省委农村工作领导小组成员，省直有关部门和中央在黔有关单位负责同志，各市(州、地)、县(市、区、特区)党委、政府分管农业农村工作的负责同志，农办主任、农业局局长出席了会议。出席全省农业工作会议的畜牧局局长和全省乡镇企业工作会议、全省农机工作会议的代表列席了会议。